יום רביעי, 2 במרץ 2011

סביבתון ינואר 2011



גליון 24, ינואר 2011שבט תשע"א
תג הסביבה – סיכום וחומרים מקצועיים
תכנית תג הסביבה הושקה בסוף דצמבר 2010 באירוע מכובד ומרשים בהשתתפות עשרות ראשי רשויות. באירוע
חתמו ראשי רשויות ונציגים של 45 רשויות מקומיויחד עם השר להגנת הסביבה על אמנת "תג הסביבה". 
(לחצו כאן לרשימת החותמים ושמות הרשויות).
תג הסביבה היא תכנית ייעודית אותה פיתחו במשותף מרכז השלטון המקומי והמשרד להגנת הסביבה, עבור רשויות מקומיות בינוניות וקטנות, מתוך מטרה להביאן להתייעל במשק החשמל והאנרגיה, המים והביוב, הפסולת והמיחזור.
באמנה עליה חתמו ראשי ונציגי הרשויות, נאמר בין היתר: "הרשות המקומית היא שחקנית מפתח בתהליכים של שינוי אורח החיים, הצרכנות ודפוסי הפיתוח ותחזוקת המרחב.  אנו רואים לנכון להוביל ברשות, פעולות לצמצום צריכת המשאבים ולהוות דוגמא לתושבים ולעסקים.  בחתימה על אמנה זו, אנו מתחייבים לבצע את מטרות התכנית: התייעלות כלכלית וסביבתית והעלאת היבט הקיימות לסדר היום בישוב, למעננו ולמען הדורות הבאים".
לשם השגת המטרות הנ"ל התחייבו חותמי האמנה: לכנס ועדת היגוי יישובית בנושא, לאשר תקציבים לביצוע סקר מצאי וסקרי צריכת משאבים, לפתח תכנית פעולה, ועוד. התכנית מספקת לאנשי המקצוע ברשויות מודל ממוחשב שיאפשר קבלת תמונת מצב אודות צריכת המשאבים ע"י הרשות, הדרכה, וכלים ניהוליים נוספים שבעזרתם יוכלו מקבלי ההחלטות ברשות, לגבש תכנית פעולה ארוכת טווח להתייעלות סביבתית ולחיסכון במשאבים.
עד הקמת  אתר אינטרנט של התכנית תוכלו להוריד את חומרי התכנית בקישורים שיופיעו בעלון זה. (לחיצה על כל אחד מהמושגים מאפשרת את הורדת המסמך): 1. תקציר התכנית, 2. רשימת הרשויות שהצטרפו לתכנית, 3. תמונות מהאירוע, 4. אמנת תג הסביבה, 5. דברי הברכה שנשא יו"ר ועדת איכות הסביבה במש"מ מר גיל ליבנה,    6. מצגת עיקרי התכנית.
לשמחתנו הצטרפו לתכנית רשויות רבות מכל רחבי הארץ, קטנות וגדולות. רשויות רבות דיווחו על האירוע ועל חתימת ראש הרשות על האמנה במקומון או באתר הרשות. דוגמאות ניתן להוריד באתרי - עיריית בית שמש,  מודיעיןיקנעם עילית ויבנה.
סדנת ההדרכה הראשונה לביצוע סקר צריכת המשאבים ברשות המקומית תתקיים ב-28 בפברואר 2011 בשעות הבוקר במרכז השלטון המקומי. פרטים נוספים ואופן ההרשמה יישלחו לאנשי הקשר של תכנית תג הסביבה ברשות המקומית.רשויות החברות בתכנית יוכלו לפנות לגב' קרן סואיז מהיחידה הסביבתית לקבלת עותקים דיגטליים ומודפסים של חוברות ההדרכה שחולקו באירוע.(keren@ulai.org.il).
 במהלך חודש מאי ייפתח קורס "מנהלי משאב אנרגיה" ברשויות המקומיות על ידי מחלקת ההדרכה של המש"מ. נציגי הרשויות שהצטרפו לתכנית תג הסביבה יקבלו סבסוד משמעותי עבור עלות הקורס.

תמיכות ברגע האחרון ...
המשרד להגנת הסביבה פרסם קול קורא 6/2011 שמטרתו סיוע לרשויות מקומיות בביצוע פעילויות לקידום יוזמות מקומיות לפיתוח בר קיימא. קול קורא זה יכול לענות בחלקו לצרכי הרשויות שמיישמות את תכנית תג הסביבה.
לחצו כאן לקישור לפרטי הקול קורא.
חוק האריזות התשע"א - 2011
לפני שבוע אישרה מליאת הכנסת את הצעת החוק להסדרת הטיפול באריזות התשע"א – 2011 של המשרד להגנת הסביבה. מטרת החוק היא להסדיר את הטיפול בפסולת שמקורה באריזות. החוק יכנס לתוקף ב- 1 למרץ 2011.  החובות המהותיות שיחולו על היצרנים והיבואנים על פי החוק ובהם עמידה ביעדי המחזור של פסולת האריזות, יכנסו לתוקף ב 1 ליולי 2011.  מדובר בזרם פסולת משמעותי, שכן סך משקלה של הפסולת שמקורה באריזות עומד על כ-20% מכלל הפסולת המיוצרת בכל שנה בישראללחצו כאן להורדת נוסח הצעת החוק לקריאה שלישית.
                             אז מה ישתנה?
סוג האריזות -   החוק יחול על אריזות מחומרים שונים וממגוון רחב של מוצרים (ביתיים ותעשייתיים גם יחד), כדוגמת : נייר, זכוכית, פלסטיק ומתכת.
 היקף המחזור -   היצרנים והיבואנים יהיו מחויבים בהדרגה, למחזר 60מסך משקל האריזות של  המוצרים שנמכרו או יובאו בכל שנה.  יצרן יהיה חייב לעמוד ביעד מיחזור שנתי לפי סוג החומר  ובלבד שממוצע האיסוף והמיחזור הכולל לא יפחת מ60%- הרשויות המקומיות יחויבו לקבוע הסדרי הפרדת פסולת לפחות לשני זרמים ('רטוב', 'יבש')  והמשרד להגנת הסביבה יממן הצבה של תשתיות מיון ומיחזור פסולת בכל הרשויות באמצעות      הקרן לשמירת הנקיון – היטל הטמנה.
קנסות ועיצומים - 
  גובה הקנס כספי על אי עמידה ביעדי המיחזור הוא  2500₪ לכל טון אריזות שלגביו התקיימה הפרה. כלומר, כל אחוז אחד של חריגה מהיעדים שנקבעו יגרור קנס של 15 מיליון ₪אפס פסולת להטמנה - החל מינואר 2020, תיאסר באופן גורף הטמנת פסולת אריזות באתרי הטמנה. ניתן יהיה רק למחזר אריזות או להפיק מהן אנרגיה בלבד.נביא כאן בקצרה את העקרונות הנוגעים ישירות  לרשויות המקומיות – עקרונות אלו מתרכזים בשני סעיפים מרכזיים בחוק, 17 ,23, 34 (ב).
חובת התקשרות ומימון הפעילות על ידי 'הגוף המוכר' - סעיף 17 העוסק בהגדרת חובותיו של התאגיד/ים שיוקמו על ידי יצרנים ויבואנים לעניין הטיפול באריזות ונקרא בלשון החוק ה- "גוף מוכר".  הגוף המוכר יהיה אחראי למימון כל העלויות הדרושות לטיפול בפסולת האריזות שהופרדה ונאספה בתחומו של כל אחראי לפינוי פסולת שעמו התקשר ובכלל זה מימון של: הפרדה, איסוף, פינוי, מיון מיחזור השבה או סילוק של פסולת אריזות.הגוף מוכר יהיה אחראי ליישום הסדר איסוף ופינוי של פסולת אריזות בתחומם של כל האחראים לפינוי פסולת שעמם התקשר, בהתאם לתנאי ההתקשרות; איסוף ופינוי כאמור ייעשו באופן שוויוני, בתדירות ובאופן שיבטיחו איסוף ופינוי סדירים וזמינים לציבור וימנעו הצטברות של פסולת אריזות.חובות 'אחראי פינוי פסולת' להסדרי הפרדת פסולת אריזות - סעיף 23  עוסק בחובותיהם של הרשויות המקומיות – ובלשון החוק -  'אחראי לפינוי פסולת'. החובה לקביעת הסדרי הפרדה, איסוף ופינוי וחובת התקשרות עם 'גוף מוכר'.קרי, הרשות המקומיות מחויבת על פי חוק ליצור הסדרי הפרדה בין פסולת יבשה הכוללת את פסולת האריזות, לפסולת אורגנית רטובה. השר רשאי להורות לה ליצור הסדרים כאלו בצו ואף לחייבה להפריד הפרדות נוספות של פסולת האריזות מפסולת יבשה שאינה אריזות.
עיצום כספי – סעיף 34 (ב) אי התקשרות עם "גוף מוכר", או אי קביעת הסדר להפרדת פסולת בהתאם לצו השר עלולים לגרום להטלת עיצום כספי בסכום של 500,000 ₪. מרכז השלטון המקומי מתכוון לערוך בחודשים הקרובים כנס הסברה למשמעות חוק האריזות לשלטון המקומי."טיפ ארוז" - אנו ממליצים להמשיך עם הסדרי הפרדת פסולת הנייר, הקרטון והפסלטיק ולהיערך להפרדת פסולת במקור (במשק הבית) לפסולת יבשה ופסולת רטובה. 
הקמת המרכז לאנרגיה מקומית
מרכז השלטון המקומי החל בפעילות משלימה לתכנית תג הסביבה והשיק לפני כשבוע מיזם חדש של התייעלות אנרגטית ברשויות המקומיות – "מרכז לאנרגיה מקומית". שותפים ליוזמה זו הם המרכז לקיימות מקומית, מרכז השלטון המקומי, והפורום הישראלי לאנרגיה. מטרת המיזם היא להניע הליכים של התייעלות אנרגטית בשלטון המקומי, מתוך הבנה שהשלטון המקומי הופך מוביל במעבר לפיתוח בר קיימא. המיזם "מרכז לאנרגיה מקומית" זכה למענק נדיב מהאיחוד האירופי בסך 700 אלף יורו, וזוהי ההצעה הישראלית היחידה שזכתה במימון ב-2010 במסגרת מענקי ה- EuropeAid.
המרכז לאנרגיה מקומית יאפשר לרשויות מקומיות המעוניינות להתייעל בצורה משמעותית להפוך לרשויות מקיימות, המעודדות פיתוח בר קיימא, ולהתחיל בצעד הראשון של חסכון במשאבים דרך התייעלות אנרגטית. רשויות רבות לא מצליחות עדיין ליישם תהליך התייעלות, בעיקר בשל היעדר ידע וניסיון מקצועי. המרכז בא למלא חלל זה באמצעות בניית בסיסי הנתונים, הענקת ידע וליווי לרשויות, ובאופן זה לאפשר להן לעשות את קפיצת ההתייעלות באופן מהיר וידידותי.בשלב הראשון של המיזם תיבחרנה מספר רשויות מקומיות מבין המצטרפות לתוכנית "תג הסביבה", ואותן ילווה המרכז באופן צמוד. הרשויות הנבחרות תזכינה לליווי צמוד בכל שלבי תהליך ההתייעלות האנרגטית, בהם: ביצוע סקירה אנרגטית, תכנון הליך ההתייעלות, ליווי מקצועי על ידי מומחי אנרגיה, מדידה והערכה, וכדומה. בהמשך הדרך תוכלנה רשויות נוספות להצטרף למרכז וליישם תהליכים דומים בשטחן. קראו עוד על השקת המרכז באתר the pulse.

מהנעשה ברשויות המקומיות –"הפרדת פסולת במקור"  
המשרד להגנת הסביבה הודיע כי 46 רשויות הכוללות כ- 2 מיליון תושבים מקומיות הגישו בקשה לקרן הנקיון במסגרת קול קורא "לרשויות מקדימות". היקף הבקשות הנו מעל ל-630 מליון ₪, פי ארבע מהתחזית של המשרד להגנת הסביבה ומהכסף שהוקצה לטובת הסיוע לרשויות המתחילות הפרדת פסולת במקור (200 מליון ₪) בהתאמה.
בינתיים ישנן רשויות חלוציות אשר התחילו הפרדת פסולת במקור, עוד לפני קבלת התחייבות לסיוע כספי מהמשרד, ומתכוונות להרחיב זאת לכלל משקי הבית ברשות המקומית תוך שלוש שנים!. קראו עוד על כפר סבא בכתבה הבאה ב- YNET ועל מועצה מקומית שוהם באתר המועצה.כנסים ברשויות המקומיות -כנס אשקלון להפרדת פסולת במקור ייערך ביום א', ה-30.01.2011, ההשתתפות לא עלות אך מחויבת הרשמה מראש, לפרטים נוספים לחצו כאן.כנס נתניה לעסקים בעיר ירוקה ייערך במעמד ראש העיר מרים פיירברג והשר להגנ"ס גלעד ארדן. הכנס יכלול הענקת פרסי הוקרה למשתתפי התחרות לעסקים וארגונים ירוקים בנתניה. הכנס ייערך במלון איילנד, נתניה, ביום ג', ה- 8.2.2011, משעה 9:00לפרטים והרשמה לחצו כאן. הזמנה מפורטת מצורפת בהמשך.
עריכה: מילכה כרמל, יועצת סביבתית מש"מ carmelsviva@gmail.com