סביבתון ספטמבר 2010

גליון 23, תשרי תשע"א,                                                                                           , 21.09.2010

קול קורא לתמיכה במהלכי הפרדה במקור ברשויות המקומיות המשרד להגנת הסביבה פרסם בתאריך 21.09.2010 קול קורא לרשויות המקדימות מהלכי הפרדה במקור של פסולת עירונית לשני זרמים עיקריים - יבש ורטוב/אורגני. היקף הסיוע לקול קורא זה עומד על 200 מליון ש"ח ומטרתו לתת חבילת תמריצים לרשויות שהחלו ליישם את מדיניות המשרד להגנת הסביבה. שימו לב שהמועד האחרון להגשת הבקשות הוא ה- 30 לנובמבר 2010. לקישור לאתר התמיכות של המשרד למידע מפורט ולהורדת המסמכיםלחצו כאן. בהצלחה! מרכז התייעלות אנרגטית לרשויות מקומיות  זכייה במענק מטעם האיחוד האירופי (Euaid) - אנו שמחים לבשר לכם שמרכז השלטון המקומי בשיתוף עם הפורום הישראלי לאנרגיה והמרכז לקיימות מקומית של מרכז השל זכו במענק של כמיליון דולר להקמת מרכז ידע, הכשרה ותמיכה בנושא התייעלות אנרגטית עבור הרשויות מקומיות. מענק זה יסייע לרשויות מקומיות שתצטרפנה לתכנית ההתייעלות הסביבתית של מש"מ. פרטים נוספים בעלונים הבאים. ייעוץ סביבתי לרשויות מקומיות שירות חדש מטעם מרכז השלטון המקומי – רשויות מקומיות יכולות לתאם פגישה עם מילכה כרמל, היועצת הסביבתית של מרכז השלטון המקומי (ועורכת הסביבתון) במשרדי מש"מ או במשרדי הרשות המקומית. הנושאים המרכזיים בהם יינתן הייעוץ הינם – מיחזור פסולת, תכנון סביבתי ואקולוגי, תקנות חוק חופש המידע הסביבתי, תכנית ההתייעלות הסביבתית של מש"מ, קולות קוראים לתמיכה מטעם המשרד להגנת הסביבה, עדכוני חקיקה. ניתן לתאם מועדי פגישה בטלפון מס':  050-9204808 ועדיף במייל-  carmelsviva@gmail.com. בגץ מתקני גישה אלחוטיים בהחלטה בעתירה לבית המשפט העליון שהוגשה על ידי מרכז השלטון המקומי באמצעות עו"ד נעה בן אריה, עיריות הרצלייה, רעננה ורמת גן, והפורום לסלולריות שפויה, הוצא צו זמני האוסר על הקמתן של אנטנות סלולריות קטנות בפטור מהיתר בנייה. הצו יעמוד בתוקפו עד לכניסתו לתוקף של ההסדר הקבוע בטיוטת תקנות תכנון והבנייה החדשות. שופטי בגץ נתמכו בהחלטתם בחוות דעת של היועץ המשפטי לממשלה, "כי כל עוד אין תקנות תכנון בנייה חדשות בנושא התקנת מתקן גישה אלחוטית לתקשורת בשיטה התאית, מ-2010, "אין מקום להתיר המשך הקמתם בפטור מהיתר בנייה של מתקני גישה אלחוטיים נוספים המשמשים את התקשורת הסלולרית". לדעת ויינשטיין, ההסדר העקרוני שבתקנות החדשות שהונחו על שולחן ועדת הכלכלה לפני שישה חודשים משקף את האיזון הראוי בגין מכלול השיקולים, ואולם הוא הוסיף כי ייתכן שיחולו שינוים מסויימים בהסדר שקבוע כיום בתקנות המוצעות". דיון נוסף בועדת כלכלה לאישור התקנות יתקיים במחצית הראשונה של חודש אוקטובר. הנחיות להגשת בקשה להקצאה למתקנים פוטו-וולטאים בתחילת ספטמבר שוחררה מכסה בכמות של 120 MW ליצירת חשמל ממתקנים פוטוולטאים קטנים ובינוניים לצריכה עצמית ומכירת העודפים לרשת החשמל. היחידה הסביבתית במרכז השלטון המקומי הכינה מקבץ הנחיות וקישורים להגשת בקשה לחברת חשמל לקבלת הקצאה למכסת PV. עקב התחרות עם המגזר העסקי – כדאי להזדרז, להשלים את ההליכים הנדרשים  ולהבטיח את מקומכם במכסה. להורדת המסמך לחצו כאן. מיחזור היתרי בניה – תכנון ושילוב הנחיות למיקום כלי אצירה לפסולת בתכניות מפורטות ובהיתרי בניה. יישום המדיניות שמוביל השר להגנת הסביבה ואנשי משרדו לניהול פסולת עירונית לזרמים שונים על פי טכנולוגיית המיחזור תשנה באופן משמעותי את מערך כלי האצירה והפינוי. מומחי מרכז השלטון המקומי חישבו שבעבור הפרדה ואיסוף במקור של שני זרמים עיקריים, יבש (שאריות) – רטוב (אורגני), יש צורך בהרחבת נפח האצירה בלפחות 20%-30%. אנו ממליצים כי בתכנון של מתחמי ומבני מגורים ומסחר חדשים יילקחו בחשבון הגדלים הנדרשים  לחדרי/מסתורי אשפה באופן אשר יתאים לנפח וכמות כלי אצירה להפרדה במקור של זרמי פסולת שונים. בתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) (תיקון), התשס"ט – 2008, רשאית הרשות המקומית לקבוע הנחיות לתכנון מבנה לאצירת פסולת הכולל הגדרת כלים לאצירת פסולת למיחזור. לעיון בתקנות התו"ב  לחצו כאן.    חוק האריזות - לאחר סוכות יימשכו הדיונים בועדת כלכלה בכנסת על חוק האריזות. בחוק מוגדרת אחריות ישירה על יצרני ויבואני אריזות לממן את הטיפול בכל מחזור החיים של האריזות, כולל עלות איסוף פסולת האריזות מתחומי הרשויות. על הרשויות המקומיות תוטל האחריות לקביעת הסדר לפינוי פסולת האריזות מתחומה. במרכז השלטון המקומי נערכים תחשיבים ודיונים עם התעשיינים למציאת המודל המיטבי לפינוי ותמחור הטיפול בפסולת אריזות מתחומי הרשויות. בימים אלו בהם רשויות רבות מתכננות תכניות אב ותכניות מפורטות למשק הפסולת יש לקחת בחשבון שהחוק החדש יחייב את היצרנים בעמידה ביעדי מיחזור של אריזות העשויות מהחומרים הבאים: זכוכית (צנצנות..), נייר או קרטון (קופסאות דגני בוקר...).מתכת (קופסאות שימורים...), פלסטיק (בקבוקי שמפו...), עץ. לפיכך רצוי ליישם ולהרחיב את איסוף בקבוקי הפלסטיק, הקרטון והנייר ולתכנן הפרדה של החומר היבש בר המיחזור מהחומר האורגני.  חוק הפקדון – בימים אלו מסיים מרכז השלטון המקומי בדיקה כלכלית לקביעת מחירי פינוי של בקבוקי משקה גדולים כתלות באזור הגיאוגרפי בו ממוקמת הרשות. בהמשך ייערך משא ומתן לקביעת מחיר מדף (benchmark) עם תאגיד אל"ה המשמש כבא כוחם של יצרני ויבואני המשקאות הקלים לצורך איסוף ומיחזור הבקבוקים. מצ"ב סיכום דיון מש"מ עם התאגיד וכן מכתבו של השר להגנת הסביבה הקורא לרשויות המקומיות ליצור קשר ישירות עם תאגיד אל"ה. מהנעשה ברשויות ובאיגודי ערים שבת פרשת נח - זו השנה השנייה שבה יציינו קהילות ברחבי הארץ 'שבת קיימות יהודית' בשבת הקרובה, פרשת נח (א חשוון, 9/10/10). יוזמת השבת היא עמותת "טבע עברי", המקיימת אירוע מרכזי בירושלים ואירועים נוספים ברחבי הארץ. איגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון מעוניין לעזור לקהילות להצטרף ליוזמה ע"י עריכת אירוע של "קידוש בר-קיימא" בקהילות ובבתי הכנסת. קידוש בר-קיימא הוא קידוש ללא כלים חד פעמיים, עם מיחזור פסולת ושימוש בתצרוכת מקומית.הפרויקט מציע תמיכה בקהילות שירימו את הכפפה ע"י אספקת כלים רב פעמיים לעריכת הקידוש ואירועים נוספים בהמשך. כל זאת ע"מ להוריד את נפח הפסולת הנוצרת במהלך עריכת אירועים רבי משתתפים בקהילות ובבתי הכנסת ובכדי להעלות את מודעות הציבור לבעיה זו. ניתן להרחיב את המידע על הפעילות בשבת פרשת נח באתר טבע עברי ולקבל מידע נוסף על בית כנסת ירוק באתר איגוד ערים לאיכות הסביבה שומרון. בתל אביב חוקקו חוק עזר חדש המחייב את התושבים למחזר - חוק עזר עירוני חדש בתל-אביב: אחרי שתציב בעיר מאות מכלים לאיסוף קרטון, בדים וזכוכית, תחייב העירייה את התושבים להשליך רק אליהם את הפסולת מהסוגים הללו. מי שישליך פסולת מעורבת - ייקנס או יועמד לדין, קראו בכתבה הבאה. מיחזור פחיות שימורים בראש העין - 12  כלובי מיחזור חדשים שהוצבו בראש העין ישמשו מעתה את התושבים לאיסוף קופסאות שימורים, פחיות שתייה וכלי מתכת קטנים. כל המתכת הביתית הזו, תישלח בהמשך למפעלי מיחזור ותחזור אל השוק בתור מתכת לבניין  קראו עוד בכתבה הבאה. אירועים סביבתיים 26-28.09.10 הבינאלה הבינלאומית לאדריכלות הנוף העירוני מטרת הביאנלה הינה לעורר שיח ציבורי רחב בשאלת הפעולות העירוניות המשפיעות על איכות החיים בעיר. הביאנלה תעסוק בחוויה העירונית ובפעולות אשר בכוחן להפוך את העיר למקום איכותי, אופטימי, חי ותוסס.  קישור לאתר 28.09.2010 סוכה ירוקה: חדשנות סביבתית – מדעית,החממה האקולוגית בעין שמר אורחי הסוכה יהיו דמויות מובילות בישראל מתחום ההמצאה והפיתוח הירוקים בארץ  .     קישור לאתר 06.10.2010 כנס תחבורה ציבורית יום תחבורה ציבורית הינו יום בינלאומי המצוין במדינות רבות ומטרתו לקדם את השימוש בתחבורה הציבורית על פני השימוש ברכב הפרטי.בישראל יום זה יצוין השנה ב-6 באוקטובר 2010. לקריאה נוספת על יום תחבורה ציבורית לחצו כאן. ארגון "תחבורה היום ומחר" לקידום תחבורה בת קיימא בישראל יערוך את הכנס המרכזי שיעסוק בהסרת חסמים לקידום התחבורה הציבורית.הכנס יתקיים בסינמטק תל-אביב, רחוב שפרינצק 4, בשעות 9:00-14:00. קישור לאתר כנס. 04.11.2010 סדנא לתחנות מעבר ומנהלי חברות עירוניות כלכליות  תחנות מעבר מהוות שלב חשוב והכרחי בשרשרת הטיפול בפסולת. השינויים הצפויים מחייבים היערכות שונה, שדרוג מערכים ושינוי דפוסי פעולה. הכנס הנו יזמת עמותת אדם טבע ודין ואיגוד ערים דן לתברואה ובשיתוף מרכז השלטון המקומי – לחצו כאן להורדת ההזמנה 18.10.2010 כנס שינויי אקלים במסגרת ועידת אנרגיה ועסקים ייערך בכפר המכביה . קישור לאתר

סביבתון חודש יולי 2010

גליון 22, יולי 2010 אב תשע

מכסות תאים פוטו-וולטאים לשלטון המקומי משרד התשתיות הלאומיות הקצה 30MW עבור השלטון המקומי במסגרת התכנית הלאומית לאנרגיות מתחדשות. מליאת רשות החשמל תתכנס בימים אלו להחליט על הקצאת מכסה נוספת לתאים פוטו-ולטאים לחיבור לרשת החשמל להספק שבין 15 KW ל- 49 KW. בישיבה של יו"ר ועדת איכה"ס מר גיל ליבנה עם נציג מליאת רשות החשמל התברר כי רשות החשמל מתנגדת להקצאה ייעודית. מנכ"ל מרכז השלטון המקומי, מר שלמה דולברג, פנה במכתב לחברי מליאת הרשות בו הוא דורש לממש את מדיניות משרד התשתיות ולהקצות מכסה ייעודית לרשויות ציבוריות, הסובלות מתנאים מימוניים ורגולטורים נחותים בהשוואה למגזר העסקי. רשויות ציבוריות נדרשות באישורים שונים, למשל אישור משרד הפנים להתקשרות ארוכת טווח וקיום מכרזים ומשום כך אינן אמורות להתחרות במגזר העסקי. על פי המידע המצוי בידינו רשות החשמל אינה מתכוונת להיענות לבקשה זו בטענה שישנן בעיות משפטיות בהעדפת מגזר אחד על פני השני. יו"ר השלטון המקומי, מר שלמה בוחבוט ויו"ר פורום ה-15, מר רון חולדאי שלחו מכתב נוסף למליאת רשות החשמל הקורא לה להתחשב בצרכי השלטון המקומי. אנו נעדכן עם פרסום החלטת מליאת רשות החשמל. האם הממשלה מתחרטת על יוזמות האנרגיות המתחדשות? יו"ר ועדת איכה"ס במש"מ, מר גיל ליבנה, כותב על כך במאמרו "מי מפחד מאנרגיה ירוקה", לקריאת הטור לחצו כאן או ראו בהמשך הגיליון. תכנית ההתייעלות של מרכז השלטון המקומי ועדת איכות הסביבה של מרכז השלטון המקומי התכנסה ביום ה-24.06.2010 והוצגה בה תכנית ההתייעלות בצריכת משאבים על ידי היועצים המקצועיים בתחומי אנרגיה, פסולת ואסטרטגיה. כנס ההשקה לתכנית שהנה מיזם משותף עם המשרד להגנת הסביבה ייערך במהלך חודש אוקטובר, לסיכום הישיבה לחצו כאן. מהלך זה מתואם עם אגף שימור משאבי אנרגיה של משרד התשתיות שפרסם את תכנית התייעלות אנרגטית של המשק לשנים 2020- 2010. אנו שמחים לציין כי בזכות שיתוף פעולה עם מרכז השלטון המקומי הוכן פרק המוקדש לרשויות המקומיות. משרד התשתיות מבקש לבסס את התקציב לתכניתו על קרן התייעלות אנרגטית בגובה של כ-200 מליון ₪ לשנה ועד לשנת 2020 ומתוכה 10% (20 מליון ₪ לשנה) יוקצו לרשויות המקומיות. כעת משרד התשתיות פועל מול הממשלה לאישור הקרן. לקריאת התכנית וכתבה בנושא לחצו כאן. היטל הטמנה השר להגנת הסביבה ושר האוצר חתמו לפני כחודש על תקנות להעלאת היטל ההטמנה לגובה של כ-150 ₪ כולל מע"מ והצמדה כבר בשנת 2012. בעקבות זאת שלחו יושבי ראש השלטון המקומי, המועצות האזוריות ופורום ה-15 מכתב מחאה חריף לשר, עותק של המכתב הופץ לכל ראשי הערים. בפגישה בין יו"ר השלטון המקומי מר שלמה בוחבוט והשר להגנת הסביבה מר גלעד ארדן הוחלט על הקפאת אישור התקנות בועדת הפנים וקיום משא ומתן עם נציגי השלטון המקומי. ראש העיר יבנה, מר צבי גוב אריה, פנה לראשי ערים לצאת למאבק נגד העלאת היטל ההטמנה, לקריאת הכתבה לחצו כאן סיוע מהיטל הטמנה לשנים 2010-11 מר גיל ליבנה פנה להנהלת קרן הנקיון בהצעה לסבסד גם את הפסולת היבשה המופרדת במקור, כל זאת לתקופת הביניים, עד להקמת מפעלים שיטפלו בפסולת היבשה או עד ליישום מלא של חוק אריזות, לקריאת המכתב לחצו כאן. הנהלת הקרן בישיבתה האחרונה החליטה לאשר את פרסום קול קורא לרשויות "מיקוד" בהן ימומשו תכניות הפרדה במקור בפרק זמן של שנה עד שלוש שנים. באמצעות הקול קורא מתכוון המשרד לסבסד את הרשויות בהן יוכשרו מרבית משקי הבית להפרדת הפסולת הביתית, לפסולת אורגנית רטובה ופסולת יבשה. הסיוע יינתן להרחבת התשתיות, לפעילויות פרסום והסברה וחינוך וגם לתפעול המערך. בהמשך יפורסם קול קורא לכלל הרשויות לפעילויות הפרדה במקור ולפעילויות נוספות כמו הרחבת מרכזי מיחזור. קול קורא נוסף יוקדש לפתרונות חוצ-עירוניים לתכנון והקמה של מתקנים לטיפול בפסולת האורגנית ותינתן עדיפות למיקומים הגיאוגרפים עליהם יצביע המשרד להגה"ס. לקריאה על חלוצת ההפרדה במקור, העיר רעננה, שגם זכתה במימון גבוה מהיטל ההטמנה, קראו בכתבה הבאה. סדנת הפרדת פסולת במקור מרכז השלטון המקומי בשיתוף המחלקה המדעית של עמותת אדם טבע ודין ערכו סדנה מקצועית ראשונה מסוגה לנציגי 9 רשויות העומדות בפני תכנון מפורט וישום שלב א' של תהליכי הפרדה במקור של פסולת ביתית לשני זרמים. הסדנה כללה הרצאות מקצועיות ודיונים ערים של המשתתפים. אחת המסקנות של הסדנה היא שהליך כזה כרוך בתוספת תקציבית למקטע הפנים עירוני מהצד אחד וחיסכון בעלויות החוצ-עירוניות מהצד השני. בחישוב הכולל הפרדת פסולת במקור יהיה ככל הנראה כלכלי יותר לרשות המקומית. נציגי הרשויות העלו את חשיבות שיתוף הציבור והליכי פרסום והסברה וכן את החשש מפני התמוטטות המהלך במידה ולא יקומו מפעלים ברי קיימא שיעמדו בתחרות עם אתרי ההטמנה. אנו מתכוונים לקיים סדנאות נוספות להקניית כלים בהתמודדות עם אתגר המהפכה בפסולת – הפרדת הפסולת הביתית לשני זרמים במשק הבית. סדנת מכון ראשי ערים בתחילת חודש יוני התקיימה בצפת סדנה ראשונה מסוגה של מכון ראשי ערים לעירוניות בת קיימא ובה השתתפו שבעה ראשי רשויות שייצגו כמעט את כל המגזרים בארץ. הסדנה התקיימה בשיתוף פעולה עם מרכז השלטון המקומי וזכתה לתשבחות רבות. לסיכום הסדנה ולחוות הדעת של ראשי הרשויות שהשתתפו בסדנה לחצו כאן. בימים אלו מסתיימת ההרשמה לסדנה שתיערך בנובמבר, פרטים והרשמה תוכלו למצוא באתר מרחב. אנו תקווה שכל ראשי הרשויות שיהיו מעוניינים בסדנא דומה יוכלו להשתתף בה עתיד. לחצו כאן לכתבה מעיתון הארץ. קול קורא בנושא הפחתת זיהום אויר מתחבורה המשרד להגנת הסביבה פרסם קול קורא לסיוע כספי בהכנת תכניות תחבורה לצמצום זיהום אויר. הרשויות להן מיועד הסיוע הן רשויות בעלות דירוג סוציואקנומי של הלמ"ס 7 או פחות, והמונות 30,000 תושבים ומעלה. לפרטי הקול קורא לחצו כאן. לנוחיותכם צרפנו את רשימת הרשויות המקומיותהעומדות בתנאי הסף האמורים בקישור הבא. שימו לב, המועד אחרון להגשת הבקשה הוא ה- 31.08.2010 חוזר מנכל קרינה אלקטרומגנטית בחודש יוני הופץ חוזר מנכ"ל מרכז השלטון המקומי לביצוע בדיקות קרינה אלקטרומגנטית במוסדות חינוך. לקריאת חוזר המנכ"ל לחצו כאן. להנחיות הסקר והרחבה על הנושא קראו בעלונים הקודמים. להנחיות הסקר של ממונה הקרינה הבלתי מיינת במשרד להגנת הסביבה לחצו כאן. תקנות חוק חופש המידע הסביבתי ביום 4.9.2010 יכנסו לתוקף התקנות לחוק חופש המידע – מידע סביבתי ויחולו על 58 רשויות מקומיות ומועצות אזוריות. לקריאת חוות דעת לחוק של היועץ המשפטי לפורום ה-15 ולמרכז השלטון המקומי, עו"ד נתן מאיר, הכוללת את רשימת הרשויות (סעיף 11) לחצו כאן. על שאר הרשויות יחול החוק ב-04.03.2012. אנו נקיים יום עיון בנושא זה בתאריך 09.08.2010 בין השעות 11:30 – 16:00, בקמפוס האונ' הפתוחה ברעננה, ביזמת ובשיתוף היחידה הסביבתית האזורית רעננה כפר סבא. מטרת יום העיון היא לסקור את החוק והתקנות, ולתת כלים מעשיים ליישום החוק ברשויות. אנו ממליצים כי מכל רשות יגיעו נציגים מהמחלקות הבאות: אגף מחשוב, לשכה משפטית, דוברות, אגף איכות הסביבה ומחזיקי המידע הרלוונטי. הזמנה עם סדר יום תשלח לכל הרשויות המקומיות בימים הקרובים.

"מי מפחד מחשמל ירוק" גיל ליבנה, ראש מועצת שהם, יו"ר הועדה לאיכה"ס במרכז השלטון המקומי עוד בשנות החמישים אמר דוד בן גוריון ש"על מדינת ישראל לנצל את משאבי השמש ולשמש מעצמה טכנולוגית בתחום זה". ואכן תוך עשור או שניים הפכנו אור לגויים בכל הקשור לקולטי שמש לחימום מים בזכות המצאתו של ד"ר צבי תבור. גגות בתי המדינה התכסו בדודי שמש שהפכו להתקנת חובה בכל מבנה חדש. באותם ימים היתה ישראל חלוצה בתחום זה. היום אנו מפגרים אחרי מדינות רבות במערב בניצול אנרגית השמש. חלפו חמישים שנה, ועד היום יש רבים שלא הפנימו שהתלות בנפט מסכנת את קיומנו המדיני והכלכלי, השימוש בו גורם לזיהום האוויר ותחלואה, ועוד לא הזכרנו את אפקט החממה. לפני כשנה ומחצה קיבלה הממשלה החלטה אמיצה באשר למשק החשמל ותמהיל הדלקים במדינה, כאשר קבעה יעד לפיו 10% מייצור החשמל בישראל בשנת 2020 יופק מאנרגיה מתחדשת. יעד זה מהווה צעד ראשוני אך חשוב בהפיכתו של משק האנרגיה בישראל לבר- קיימא.הממשלה החליטה לתת תחילה תמריץ למתקנים פוטו-וולטאים - כשהכלי המרכזי העומד לרשות המדינה לשם כך הוא סבסודם באמצעות תעריף החשמל. הסבסוד מתבצע בפועל באמצעות תעריף הזנה מיוחד המשולם ליזם בעבור החשמל לתקופה של 20 שנה. האם אנו עומדים בפני מהפכה בייצור חשמל מאנרגיית השמש? האם בקרוב נחזה על כל גג במתקנים פוטו-וולטאים? האם נראה תחנות כוח סולאריות? נכון לרגע זה התמונה עגומה ונוצר הרושם שמישהו שם בממשלה התחרט. עד כה הותקנו בסביבות 30 MW בלבד והיעד של 250 MW עוד שנת 2010 הולך ומתרחק. יזמים פרטיים ורשויות מקומיות רבות הגישו מאות בקשות לקבלת מכסות ולא קבלו אישור. משק החשמל נמצא במלחמת רשויות, התקציבים לוחצים והמשקיעים ממתינים לתוצאות. נראה שיד אחת במערכת הממשלתית לא יודעת מה עושה השנייה: מספר מחסומים ביורוקרטים אינם מאפשרים את קידום הקמת מערכות קטנות, בינוניות ותחנות כוח סולאריות: Þ אי פרסום אמות מידה והיעדר הקצאה חדשה - המכסה שפרסמה רשות החשמל ביוני 2008 מזמן נגמרה, ועד למועד זה לא פרסמה רשות החשמל מכסות ותעריפים חדשים. Þ מערכת התכנון - המועצה הארצית לתכנון ובניה מערימה קשיים בכל הקשור להקמת מתקנים בינוניים ותחנות סולריות על פני הקרקע, כולל בשטחי תעשייה. Þ תגליות הגז - ההתפתחויות הדרמטיות במשק הגז הטבעי תפסו את עיקר סדר היום במשק החשמל ונושא האנרגיות המתחדשות נראה כנדחק לשוליים מול האפשרות לעוד תגלית גז שתמלא את כיסי הקודחים בכסף לשנים רבות. Þ משרדי הממשלה – לאחר תנופה ראשונית, נוצר הרושם שמשרדי הממשלה האמונים על הנושא 'גוררים רגליים', ואינם ממהרים לקדם מדיניות ויישום. Þ הארגונים הסביבתיים – מתוך דאגה למשאב הקרקע היקר של המדינה נוקטים עמדה חד משמעית נגד ההשקעה בטכנולוגיה הפוטוולטאית הנחותה והבלתי יעילה וקוראים לממשלה ולמועצה הארצית לעודד הקמת תחנות סולריות בשיטות טכנולוגיות בעלות נצילות גבוהה וצרכי שטח בזבזניים פחות. התנגדותם מהווה מקל נוסף בגלגלי העגלה הפוטו-וולטאית. ראשי רשויות בדרום הביעו לאחרונה את מחאתם על התנהלות המועצה הארצית לתכנון ובנייה, לאור המגבלות שזו קובעת לגבי שדות פוטו-וולטאים, וזאת בסתירה להחלטת הממשלה לעודד את ישובי הפריפריה הדרומית על ידי הקמת תחנות כוח סולריות. בפועל, גורמי הממשלה מסכלים במו ידם את את מימוש החלטת הממשלה להקים בדרום הארץ אתרי אנרגיה סולארית. רשויות מקומיות בכל רחבי הארץ עמלו רבות על הכנת מכרזים להתקנת מתקנים פוטוולטאים, הגישו בקשות הקצאה לרשות החשמל ולא קיבלו כל מענה. מדינות העולם המפותחות נלחמות להפחית את הפליטות המזהמות ורובן החלו להגשים יעדים שאפתניים של ייצור חשמל ממקורות מתחדשים. לעומתן, ממשלת ישראל בוחרת להגביר את ייצור הפליטות ומקדמת את הקמתה של תחנה פחמית חדשה באשקלון. מדינת ישראל ניצבת בצומת דרכים ועליה להחליט על תרומתה למשק האנרגיות המתחדשות הבין–לאומי. במדינה שבה פותחו דוד השמש, שהוא הבסיס לתחנות התרמו–סולריות עדיין אין ייצור ממשי של חשמל ירוק. אימוץ טכנולוגיות ירוקות כולל מערכות הפוטו–וולטאיות, אשר מהצד האחד הן יקרות, אך מהצד השני הן פשוטות יחסית וזמינות, יכול לתרום להנעת צמיחה כלכלית. גם השקעה של המדינה בתחנות כוח סולריות אשר יוקמו בפריפריה תתרום לפיתוחה על ידי סיפוק מקומות תעסוקה ועידוד היזמות המקומית. ומי יוביל אותנו לכלכלה מקיימת ולעצמאות אנרגטית? האם יש סיכוי לחזונו של דוד בן גוריון שראה את אנרגיית השמש ככלי מניע ומרכזי במשק? אני קורא לממשלה להנהיג את משק החשמל לכיוון אנרגיות מתחדשות וטכנולוגיות ירוקות, ובכך לחלץ אותנו מטכנולוגיות ישנות ומזהמות, מתלות מסוכנת בנפט, ומהמעמד של מדינה מתפתחת.

עריכה: מילכה כרמל, יועצת סביבתית מש"מ carmelsviva@gmail.com

סביבתון מאי יוני 2010

גליון 21, מאי - יוני 2010 08.06.2010

תכנית התייעלות סביבתית של מרכז השלטון המקומי – מיזם משותף עם המשרד להגנת הסביבה אנו שמחים לבשר כי עד סוף חודשי הקיץ תושלם תכנית להתייעלות בצריכת משאבים של מרכז השלטון המקומי בתחומי פסולת, מים וביוב ואנרגיה. בתכנית יפותחו מדדים ודרכי ניטור ובקרה וכן יחוברו תכניות פעולה לניהול העירוני בשלושת התחומים. התכנית תושק במהלך הרבעון האחרון של שנת 2010. במפגש הועדה לאיכות הסביבה של מש"מ שייערך ב-24.06.2010 יוצג מתווה ראשוני של התכנית על ידי צוות היועצים המקצועיים. למפגש מוזמנים גם נציגי רשויות שאינם חברי ועדת איכות הסביבה, אך ההשתתפות מותנית בהרשמה על פי הפרטים המופיעים בהמשך. אחד התוצרים של התכנית להתייעלות בצריכת חשמל הינו סט של הנחיות לאנשי התחזוקה של מבני הציבור. מצורפת כאן דוגמא להנחיה לאחראי בניין כיצד לנהל את צריכת המשאבים במוסדות ציבור בתקופות פגרה. זהו טופס "נוהל סגירת מוסד חינוכי (בי"ס, גן, מתנ"ס) בשבתות / חגים / מועדים / חופשות" שחובר על ידי יועצי מש"מ לנושא התייעלות אנרגטית, להורדת הטופס לחצו כאן. ובאותו העניין, המועצה והעמותה לבניה ירוקה מזמינים את הקהל הרחב הזמנה ליום עיון בנושא "מבנים חוסכי אנרגיה - מפתח לעתיד מקיים". לפרטים והרשמה לחצו כאן. סקר ועדות איכות הסביבה לאור התיקון לחוק פקודת העיריות (פברואר 2005) בנושא חובת הקמת ועדות איכות סביבה ברשויות המקומיות, אנו מבקשים לבצע סקר לשם הערכת המצב הקיים של ועדות אלו ברשויות המקומיות וכן לבחון את האמצעים לליווי ותמיכה בועדות. מהניסיון שנצבר עולה כי ועדות אלו, במידה והן פעילות, עוזרות למועצת הרשות המקומית ולעומד בראשה לקדם את הגנת הסביבה לרווחת תושבי הרשות. לפני כחודש האחרון נשלחה פנייה לכל הרשויות מטעם יו"ר ועדת איכות הסביבה של מש"מ להעברת פרטים בנוגע לקיום ועדה לאיכות הסביבה במועצת הרשות. נבקשכם להקדיש מספר דקות למלא את הטופס ולשלחו חזרה על פי הפרטים המצוינים בשאלון. להורדת המכתב והשאלון לחצו כאן. תודה מראש על שיתוף הפעולה. מכרזים להתקנת תאים פוטו-וולטאים (PV) על גגות מבני ציבור לפי ההודעה שפורסמה ביום ה-26 למאי באתר רשות החשמל, התעריפים החדשים למתקנים סולאריים פוטו-וולטאים ( PV) קטנים, צפויים להתפרסם במהלך יוני. לאור נסיון העבר בשנת 2009, צפויה "התנפלות" של לקוחות וספקים כדי לתפוס חלק ממכסת ה-MW 40 אשר תהנה מהתעריף הטוב ביותר (1.55 ¤ לקווט"ש). כיון שרשויות מקומיות נדרשות על פי חוק בהכנת מכרזים, אנו ממליצים להשלים בדחיפות הכנת מכרז למתקני PV קטנים. הנחיה מפורטת בנושא מטעם מרכז השלטון המקומי תצא בימים הקרובים. במקביל פועל מרכז השלטון המקומי מול רשות החשמל להשגת מכסה ייעודית להתקנת מתקנים על גגות מבני ציבור, בהיקף המופיע במסמך מדיניות המשרד לתשתיות לאומיות ו/או לקבלת אמות מידה ייחודיות לרשויות ציבוריות המחויבות במכרז. זאת כדי שרשויות מקומיות תוכלנה להתמודד כשוות אל מול יזמים פרטיים הפטורים ממכרז. קרינה אלקטרומגנטית במוסדות חינוך ועדה משותפת פנים ועבודה בנושאי סביבה ובריאות התכנסה בחודש מאי לדיון בהחלטת הועדה מדצמבר 2009, בעקבות ממצאים מדאיגים בסקרים שנערכו בשתי ערים גדולות בהן התגלו קרינות אלקטרומגנטיות מעל התקן המותר ב-20% מהבדיקות. הועדה קראה למשרד החינוך לגבש תכנית עבודה לבדיקה מקיפה של כל מוסדות החינוך בארץ. עד להתייחסות משרד החינוך לנושא, ייצא בימים הקרובים חוזר מנכ"ל מרכז השלטון המקומי לכל הרשויות ובו פנייה לביצוע הסקרים. להנחיה מקצועית תוכלו לפנות ליחידה הסביבתית או איגוד הערים האזורי. כמו כן ניתן לפנות לאגף רעש וקרינה על פי הפרטים המופיעים בהנחיות המשרד להגנת הסביבה בביצוע הסקרים. לחצו כאן להורדת הנחיות ממונה קרינה ממתקני חשמל. חומר רקע נוסף מופיע בחוזר המנכ"ל שהופץ בדצמבר 2009. אירועים סביבתיים סיכום כנס המיחזור ה-II שנערך בנמל יפו ב- 03.0 ביזמת 'אדם טבע ודין' ובשיתוף מרכז השלטון המקומי. הכנס דן בשלושה תחומי פסולת עיקריים: היטל הטמנה. גיל ליבנה, ראש מועצת שוהם ויו"ר הועדה לאיכות הסביבה, הציג את עמדת השלטון המקומי בתגובה לכוונת השר להגנת הסביבה להעלות את גובה היטל ההטמנה. בדבריו ציין ליבנה כי השלטון המקומי יתנגד להעלאת ההיטל – אלא אם ייווצרו חלופות מיחזור ברות קיימא וכלכליות יותר מחלופת ההטמנה. ההפרדה במקור. נערך פאנל בהשתתפות ראשי הרשויות, נחום חופרי מרעננה, אלי אבוטבול מזכרון יעקב ורני אידן מהמועצה האזורית עמק חפר, כרשויות חלוציות בתחום ההפרדה במקור וכולם ציינו את הובלת התהליך על ידי ראש הרשות כתנאי הכרחי להצלחה. חוק האריזות. גמי ברזילי מנהל המטה ואיכות הסביבה במש"מ סיפר שבחודשים האחרונים נערך משא ומן בין נציגי השלטון המקומי לנציגי התעשיינים ואיגוד לשכות המסחר לגיבוש הסכם הבנות למנגנון ותמחור איסוף פסולת האריזות מתחומי הרשויות. עדכון החלטות הנהלת קרן הנקיון לסיוע מהיטל הטמנה: סיוע לתכניות הפרדה במקור - המשרד להגנת הסביבה חותר להעביר את משק הפסולת בישראל למנגנון הפרדה במקור. על כן הסיוע מכספי היטל הטמנה יוקצה בעיקר לרשויות שיפעלו לקידום תכניות להפרדה במקור. אנו ממליצים לכל הרשויות להיערך בהתאם למדיניות זו ולהגיש תכניות מתאימות בהסתמך על אנשי המקצוע.

גליון 19, מרץ 2010 23.03.2010, ערב פסח תש"ע

חוק הפקדון וחוק האריזות הסכם בין השלטון המקומי לבין יצרני ויבואני מכלי המשקה - בימים אלו נערכים דיונים בין נציגי מרכז השלטון המקומי לנציגי יצרני הבקבוקים על אופן ההצבה, הפינוי והשיפוי עבור מערכת כלי האצירה הקיימת ברשויות המקומיות. אנו תקווה שעד חודשיים מהיום, באמצע חודש מאי, נפיץ הנחיות מסודרות כיצד לפעול באיסוף מכלי המשקה. בשלב זה, עד לחתימת ההסכם בין השלטון המקומי לבין יצרני המשקאות, אנו ממליצים שלא להתחייב למחיר פינוי בהסכמים חדשים, אלא אם כן קבלן האיסוף אינו דורש תמורה עבור הפינוי. כמו כן, מומלץ להמתין עם רכישה של כלובים חדשים, למעט כלובים שהרשות אינה משלמת עבורם. לפניית יו"ר הועדה לאיכה"ס למנכ"ל התאחדות התעשייינים לזירוז הכנת ההסכם כאמור, נא ללחוץ כאן. למעוניינים בזוית קצת אחרת על "סיפורם של מים בבקבוק " - Story of Bttoled Water לחצו כאן. חוק האריזות - כפי שציינו בעבר, חוק הפקדון מהווה נדבך ראשון בחוק האריזות כוללני שיאפשר לציבור למחזר מגוון רחב יותר של חומרים, חוק שיקל כלכלית על הרשויות המקומיות על ידי הטלת אחריות ישירה על יצרן האריזות למימון הפינוי והמיחזור של פסולת האריזות. תזכיר הצעת החוק האריזות הופץ לכל בעלי עניין והדיון בו יתקיים לפני חג הפסח. מרכז השלטון המקומי החל במשא ומתן מול התאחדות התעשיינים על פרטי הסכם הפינוי של האריזות מתחומי הרשויות המקומיות. אמות מידה חדשות לסיוע מהיטל הטמנה - המשרד להגנת הסביבה מעכב את פרסום אמות המידה החדשות עד להפקת לקחים ממנגנון הסיוע מיום כניסת ההיטל לתוקף, יוני 2007. נציגי מרכז השלטון המקומי בקשו להיות מעורבים בקביעת אמות המידה החדשות לסיוע וכבר נפגשו לשימוע ראשוני. עמדת השלטון המקומי היא שהסיוע מכספי היטל הטמנה צריך להקצות לפחות 65% מכספי היטל הטמנה עבור פרויקטים פנים עירוניים ליישום מדיניות הממשלה. אנו סבורים שהמגזר הפרטי והממשלתי מסוגלים לגייס את ההון הדרוש עבור הקמת מתקני קצה לטיפול בפסולת, כפי שמתקיים בפרויקטים לאומיים כמו, מתקני התפלה או רכבת קלה. הרשויות המקומיות מתמודדות עם מטלות הולכות וגדלות ללא מימון בצידן, והן חייבות לקבל את הסיוע מכספי היטל ההטמנה. שנת ההתייעלות האנרגטית בשלטון המקומי מרכז השלטון המקומי הציב כיעד מרכזי לשנת 2010 את נושא ההתייעלות בצריכת משאבים בכלל והתייעלות בצריכת החשמל בפרט. המרכז פועל להעלאת המודעות ויישום תכנית התייעלות ברשויות מקומיות באמצעות הפצת הידע, פיתוח תכניות אופרטיביות, שיתופי פעולה וגיוס משאבים. המטרה הראשונה בהתייעלות היא השגת חסכון כלכלי לתקציב הרשות המקומית והמטרה השנייה, חשובה לא פחות - הקטנת ההשפעה הסביבתית השלילית באמצעות התנהלות יעילה וצמצום בפליטות גזי חממה בתחום העיר. אירוע הפתיחה לפעילויות "שנת ההתייעלות בצריכת משאבים" התקיים ב-15 לפברואר במעמד שר התשתיות הלאומיות, חה"כ ד"ר עוזי לנדאו, ויו"ר מרכז השלטון המקומי, מר שלמה בוחבוט. השר הכריז שאחד היעדים של משרדו הוא התייעלות אנרגטית בתחום הרשויות המקומיות. על קידום הנושא אנו עמלים בימים אלו (ראו בהמשך) ובקרוב נצא בפרסום בנושא.השר ספר כי משרדו הציב יעד להקטנת צריכת החשמל ב-20 אחוזים מהצריכה הצפויה ב-2020. הדרך להגעה ליעד הזה תלויה בעיקר במעבר לשימוש במכשירי חשמל יעילים יותר במגזרים השונים, ובאיסור יבוא של מוצרי חשמל בזבזניים. הוא קרא לרשויות המקומיות לפעול לקידום התייעלות בתחומן. בנוסף, תעודד המדינה גריטה של מכשירי חשמל ישנים. בהקשר זה אמר לנדאו כי "אם תשקיע מדינת ישראל 200 מיליון שקל בשנה בהחלפת מזגנים ישנים וזוללי חשמל במאה אלף בתי אב, ניתן יהיה כעבור חמש שנים להגיע לחיסכון בחשמל בהיקף של 350 מגהוואט - שווה ערך לחשמל שמייצרת תחנת כוח אחת". כמו כן יופעל תקן לבנייה חסכונית באנרגיה, תושק תוכנית תמריצים לשיפור האיטום והבידוד הביתי - כמו בארה"ב, וגם קמפיין ציבורי לחיסכון בחשמל. באירוע זה הרצו שני מומחים בינלאומיים והציגו דוגמאות מפעולות המתקיימות ערים ברחבי העולם בתחום ניהול האנרגיה. למצגת של פרופ' אדוארדו אוליבירה פרננדו, יועץ לממשלת פורטוגל ולאיחוד האירופי בנושאי ניהול והתייעלות אנרגטית לחצו כאן. למצגת של הגב' קטארי קלאהאן נשיאת ברית שימור האנרגיה מארה"ב לחצו כאן. בכנס אילת איילות לאנרגיה מתחדשת והתייעלות אנרגטית קיימנו מושב מיוחד לשלטון המקומי, בראשותו של מר שמואל סיסו, ראש עיריית קריית ים. הרצה במושב פרופ' פרננדו מפורטוגל, שהיה אורח מש"מ, שהציג כי על פי חישובי חברת מקינזי העולמית ושל מומחי האיחוד האירופי הצעד המיידי והאפקטיבי ביותר לחיסכון בחשמל ולהפחתת גזי חממה הינו יישום פעולות התייעלות אנרגטית. ניתן להגיע לחסכון של 30% בצריכת החשמל בפעולות אלו. עוד הרצו מר אשר דהאן סמנכ"ל בחברת חשמל, ומר רועי כהן מהחברה למשק וכלכלה שהציג את המכרז להתייעלות אנרגטית המוצע לרשויות מקומיות. משכ"ל ישלם את עלות הסקרים לרשות מקומית אשר תישם תכניות התייעלות באמצעותו. עופר קרן מחברת נידן, יועץ לרשויות מקומיות בתחום האנרגיה, הציג עמדה חד משמעית בה יש להתחיל מיידית פעולות להתייעלות אנרגטית וטען כי ההשקעה במתקני PV צריכה להיות בעדיפות האחרונה לרשות המקומית הן בהיבט הכלכלי והן בסביבתי. הפורום הישראלי לאנרגיה ומרכז הקיימות בשיתוף עם מרכז השלטון המקומי הגישו בקשה לאיחוד האירופי על סך של 650 אלף יורו עבור הקמת מרכז ידע והדרכה בנושאי התייעלות אנרגטית לרשויות מקומיות מוחלשות. אנו תקווה שגם אם לא נזכה בקרן יוקם מרכז זה בעזרת משרדי הממשלה וקרנות ישראליות. התכנית להתייעלות בצריכת משאבים – זוהי תכנית שנבנית על ידי מרכז השלטון המקומי עבור רשויות בינוניות וקטנות המתמקדת בהתייעלות בצריכת חשמל, מים וביוב, וטיפול בפסולת. התכנית היא מיזם משותף בנושא ההגנה על האקלים של מרכז השלטון המקומי והמשרד להגנת הסביבה. בתחום האנרגיה שותף לנו משרד התשתיות אשר מסייע בהוצאת מדריך פעולה לרשויות המקומיות להתייעלות אנרגטית. אנו פועלים לקבלת סיוע כלכלי לרשויות מקומיות שייכנסו להליך של התייעלות אנרגטית. רשויות המעוניינות לקבל פרטים נוספים יכולות לפנות לעורכת העלון . בניה ירוקה בניינים ירוקים או, בניה משמרת אנרגיה - משרד התשתיות עמל להוצאת תקנות חדשות לבניה משמרת אנרגיה. בקרוב, כל מבנה חדש בישראל יחסוך חשמל, קראו עוד בכתבתה של יעל דראל מ-YNET. התאחדות הקבלנים מציעה דרכים לקבלת תמריצים דווקא בשיפוץ ירוק ובעיקר חסכוני באנרגיה של מבנים קיימים. היוזמה נחשפה בוועידה השנתית ה-2 לבנייה ירוקה ברמת גן. על פי הנתונים שהוצגו בוועידה, דו"ח על כמות גזי החממה הנפלטים בישראל (דו"ח מקינזי) מצא ש-60 אחוז מפוטנציאל צימצוםפליטות גזי החממה בישראל מצוי בבניינים קיימים והדיירים המשתמשים בהם. לכן, לצד עידוד בניית מבנים ירוקים יש לפעול ל"יירוּק" של מבנים קיימים.קראו עוד על היוזמה בכתבה הבאה. מכסת פנאלים סולאריים (PV) לשלטון המקומי - אנו שמחים לבשר לכם כי בעקבות פניית מרכז השלטון המקומי לבכירי משרד התשתיות, הוחלט על הקצאה מיוחדת בגובה של 30 מגוואט ויצירת מסלול נפרד למכסות למערכות ומתקנים סולאריים (PV) עבור רשויות המקומיות. תינתן עדיפות למערכות שיותקנו על גגות מבני חינוך. בימים הקרובים תפרסם רשות החשמל את התעריף והרגולציה להקצאה זו. סקר ועדות איכות הסביבה יוצא לדרך... ועדות איכות הסביבה במועצת הרשות - בהתאם לתיקון לפקודת העיריות (מס' 98), התשס"ה-2005 על המועצה להקים ועדה לאיכות הסביבה. ועדה זו תפקידה לסייע למועצת הרשות לקדם את נושאי הגנת הסביבה בתחום הרשות המקומית. לאחר חג הפסח נערוך סקר טלפוני על מנת לבדוק את מצבת הועדות ומה נדרש לקידומן. הסקר יבוצע בשיתוף פעולה של הועדה לאיכות הסביבה למש"מ וארגון חיים וסביבה, ארגון הגג של הארגונים הסביבתיים. אלו יכולים למנות נציג ציבור מטעמן לועדות וכן לסייע מקצועית בעבודתן. את תוצאות הסקר נציג בכנס גדול שייערך בקייץ. אנו מודים לכם מראש על שיתוף הפעולה. אירועים סביבתיים 21.04.2010 כנס "מוכנות ישראל למשבר האקלים- השלכות על משק המים" - הכנס מאורגן על ידי ארגון ידידי כדה"א המזרח התיכון ויתמקד בנושאמדיניות שימור מים בישראל, יכלול דיונים בנושא לצד חשיפה לטכנולוגיות ישראליות בתחום. יתקיים במוזיאון המדע בירושלים. לפרטים והרשמה לחצו כאן. 22.04.2010 יום כדור הארץ - יום כדור הארץ מתקיים ב-22 לאפריל מאז שנת 1970. מי שהגה את הרעיון ליום כדור הארץ הוא גיילורד נלסון, שבשנת 1970 היה סנאטור אמריקני מטעם מדינת ויסקונסין ורצה לעורר מודעות ירוקה בקרב הציבור בארצו. ביום כדור הארץ נערכות מגוון פעילויות להגנת הסביבה כגון, ניקיון חופי הים, הגברת המודעות לסביבה, הופעות התנדבות של אומנים וכך הלאה. השנה יום כדה"א יחול ביום חמישי שלאחר יום העצמאות. רשויות מקומיות מוזמנות לארגן אירועים סביבתיים ביום זה ולפרסמם בסביבתון ובאתר ארגון חיים וסביבה. שעת כדור הארץ - ביום זה משתתפות כ-15 רשויות מקומיות גם בפרויקט שעת כדור הארץ שהנו כיבוי אורות סמלי למשך שעה אחת. (ברחבי העולם מציינים את שעת כדה"א ב-27 למרץ.) קראו על קמפיין יום כדה"א בוייאטנם. לאלו מכם העסוקים בנקיונות הפסח ונבהלים מכמויות הפסולת היוצאות מהבית ולאלו שמאסו בתרבות הצריכה שהשתלטה על אורח חיינו שלוחה לכם כתבה ובה סט של טיפים ירוקים איך לבזבז פחות משאבים ועדיין לחיות טוב. בברכת חג חירות שמח, לנו ולסביבתנו

עריכה: מילכה כרמל, יועצת סביבתית מש"מ carmelsviva@gmail.com

גליון 18, פברואר 2010 שבט תש"ע חוק הפיקדון בשני לפברואר אושרה הצעת החוק הממשלתית , תיקון מס' 3 לחוק הפיקדון. החוק ייכנס לתוקף בשבועות הקרובים. התיקון לחוק מטיל על היצרנים חובת איסוף מכלי משקה. בנוסף יחוייבו היצרנים לאסוף מחצית מהמיכלים בנפח 1.5 ליטר שיצאו לשוק בכל שנה אולם לא תחול על מיכלים אלה חובת פיקדון. הסכם בין השלטון המקומי לבין יצרני ויבואני מכלי המשקה - בימים אלו ייערכו דיונים בין נציגי מרכז השלטון המקומי לנציגי יצרני הבקבוקים על אופן ההצבה, האיסוף והשיפוי עבור מערכת כלי האצירה הקיימת ברשויות המקומיות. בשלב זה, עד לחתימת ההסכם בין השלטון המקומי לבין יצרני המשקאות, אנו ממליצים שלא לחתום על הסכם חדש ו/או לרכוש כלובים חדשים עבור אצירת מיכלי משקה. עיקרי השינוי לחוק הפיקדון: קביעת אחריות ישירה על יצרנים ויבואנים - הטלת אחריות ישירה על היצרנים למימון איסוף מכלי המשקה נועדה לאפשר עמידה ביעדי איסוף גבוהים יותר מהקיים היום, כאשר עלות איסוף הבקבוקים מוטלת על היצרנים בלבד. על ידי הטלת אחריות יצרן ניתן לנתק את הקשר בין הכנסות תאגיד המיחזור ליעדי האיסוף. חובת איסוף ומיחזור על כלל מכלי המשקה - החוק הישן כולל חובת איסוף רק על מיכלי משקה קטנים. החוק החדש יוחל על כ-700 מליון בקבוקים גדולים. הרחבת חובת קבלת מיכלים ריקים בנקודות המכירה - התיקון לחוק נועד לחייב את רשתות השיווק לקבל את בקבוקי המשקה בהיקף של עד 50 בקבוקים לאדם בכל יום. התיקון לחוק קובע פיצוי לפיו אזרח שיבקש להחזיר בקבוק ויסורב, יהיה זכאי לקבל פיצוי של עד 1800 ₪ בגין כל סירוב מבעל עסק. ביטול האפשרות להפחתת יעדי איסוף שנתיים - עד כה, יכול היה השר להגנת הסביבה להמליץ בפני הוועדה לפטור את התאגיד מלעמוד ביעדי החוק, התיקון לחוק מונע אפשרות זאת לחלוטין וקובע יעדי השבה ומיחזור ריאליים. משמעות התיקון לחוק עבור הרשויות המקומיות: * היצרנים הם אלו שישלמו עבור הצבת מיכלי אצירה, איסוף ופינוי הבקבוקים מרחובות הערים ומיחזורם. היצרנים הם גם אלו שישאו בנטל העליה של 11% ביעדי האיסוף (מ-66% שנאספים בפועל כיום ל-77%). היצרנים והיבואנים יחויבו בהצבה ותפעול של 20 אלף מיכלי איסוף למכלי משקה גדולים ברחבי המדינה (לעומת 8000 מיכלי איסוף הקיימים כיום). יאספו לפחות כ-50% מיכלי משקה גדולים 1.5 ליטר ומעלה שאינם מחויבים היום באיסוף ובמיחזור (כ-370 מליון בקבוקים גדולים בשנה). הפיקדון על מיכלים קטנים יעמוד על 30 אג' ויעד איסוף של 77%- כ- 490 מיליון מכלים בשנה, לעומת כ-420 מיליון מכלים שנאספים בפועל כיום - תוספת של 70 מליון מיכלים בשנה. אי עמידה ביעדי האיסוף והמחזור תגרור קנסות שיוטלו על היצרנים והיבואנים. הסכם בין המשרד להגנת הסביבה ובין יצרני ויבואני בקבוקי המשקה - כרקע לאישור החוק נחתם הסכם מחייב בין המשרד להגה"ס ליצרנים. בכל שנה יוסיפו היצרנים כ- 4000 כלובי אצירה נוסף על הקיימים בכל הרשויות המקומיות, סה"כ 12,000 כלובים בנוסף ל-8,000 הקיימים. לחצו כאן לקריאת נוסח ההסכם. חוק הפקדון מהווה נדבך ראשון בחוק האריזות כוללני שיאפשר לציבור למחזר מגוון רחב יותר של חומרים, חוק שיקל כלכלית על הרשויות המקומיות על ידי הטלת אחריות ישירה על יצרן האריזות למימון הפינוי והמיחזור של פסולת האריזות. שנת ההתייעלות האנרגטית בשלטון המקומי מרכז השלטון המקומי הציב כיעד מרכזי לשנת 2010 את נושא ההתייעלות בצריכת משאבים בכלל והתייעלות בצריכת החשמל בפרט. המרכז ייפעל להעלאת המודעות ויישום תכנית התייעלות ברשויות מקומיות באמצעות הפצת הידע, פיתוח תכניות אופרטיביות, שיתופי פעולה וגיוס משאבים. המטרה הראשונה היא השגת חסכון כלכלי לתקציב הרשות המקומית והמטרה השנייה, חשובה לא פחות - הקטנת ההשפעה הסביבתית השלילית באמצעות התנהלות יעילה וצמצום בפליטות גזי חממה בתחום העיר. אירוע הפתיחה לפעילויות "שנת ההתייעלות בצריכת משאבים" הוא כנס ראשי רשויות שייערך במעמד שר התשתיות הלאומיות, חה"כ ד"ר עוזי לנדאו. באירוע זה ירצו שני מומחים בינלאומיים ויציגו דוגמאות מפעולות המתקיימות ערים ברחבי העולם בתחום ניהול האנרגיה. הכנס יתקיים ב-15 לפברואר, בשעות הבוקר במרכז השלטון המקומי. לפרטים והרשמה לחצו כאן. אירוע שני - מפגש ועדת סביבה וקיימות של מרכז השלטון המקומי אליו מוזמנים כל ראשי הרשויות. האירוע יתקיים בנוכחות יו"ר השדולה למען השלטון המקומי, חה"כ זאב ביילסקי; חברי הכנסת ד"ר דב חנין וניצן הורביץ; יו"ר הועדה, ראש מועצת שוהם, מר גיל ליבנה; ראשי רשויות וחברי הועדה. המפגש ייערך כשולחן עגול לדיון בתפקיד הרשות המקומית בהתמודדות עם המשבר הסביבתי, משבר האנרגיה והמים. במפגש תוצג לראשונה התכנית להתייעלות בצריכת משאבים עבור רשויות בינוניות וקטנות המתמקדת בהתייעלות בצריכת מים וביוב, חשמל ובטיפול בפסולת. התכנית היא מיזם משותף של מרכז השלטון המקומי והמשרד להגנת הסביבה. המפגש פתוח לכל הרשויות. לפרטים והרשמה לחצו כאן. שיתוף פעולה עם משרד התשתיות - בישיבה בין נציגי מרכז השלטון המקומי עם מנכ"ל ובכירי משרד התשתיות הועלתה הדרישה להקצאה מיוחדת ויצירת מסלול נפרד למכסות למערכות ומתקנים סולאריים (PV) עבור רשויות המקומיות. כמו כן, הוצגה מסגרת תכנית התייעלות בצריכת המשאבים של מרכז השלטון המקומי. מנכ"ל המשרד הביע את תמיכתו בתכנית והקצה נציג מטעמו לליווי מקצועי. בעוד כחודש תוגש תכנית אב משותפת למרכז השלטון המקומי ומשרד התשתיות להתייעלות אנרגטית ברשויות המקומיות בפני מנכ"לי משרד התשתיות ומש"מ וידון הנושא התקציבי הנדרש ליישומה. בכנס איגוד חברות לאנרגיה מתחדשת חשף מנכ"ל משרד התשתיות את מתווה המכסות לאנרגיות מתחדשות שלדבריו יפורסם בשבועות הקרובים וביניהם ציין הקצאה מיוחדת למבני ציבור בדגש על מוסדות חינוך.

סיכום חודש נובמבר 2009

מדיניות הטיפול בפסולת של המשרד להגנת הסביבה


השתתפות מרשימה של עשרות ראשי רשויות נרשמה באירוע במעמד השר להגנת הסביבה, חה"כ גלעד ארדן, במסגרת ועידת קלינטק 2009. השר הציג בפני ראשי הרשויות את מדיניות הטיפול בפסולת של משרדו. יו"ר השלטון המקומי, מר שלמה בוחבוט ציין כי מרכז השלטון המקומי מקדם בברכה את החקיקה הסביבתית. במהלך האירוע הציג מנהל אגף פסולת של המשרד להגנת הסביבה חישוב כלכלי בו התברר כי זול יותר להפריד פסולת בבית התושב ולהפנות את הפסולת האורגנית לקומפוסטציה וליצירת ביוגז מאשר להטמינה. קראו עוד בכתבתו של צפריר רינת מעתון הארץ.

השוואת ישראל למדינות ה-OECD- זה שנים ארוכות מעוניינת ישראל OECD ל להצטרףארגון המדינות המפותחות. בעוד ישראל מתאמצת להצטרף לארגון, היא מדשדשת מאחור בכל הקשור למיחזור פסולת. מחקר של חברת המידע דן אנד ברדסטריט מצא כי בישראל רק 20% מהפסולת עוברת תהליך מיחזור, לעומת אירופה, שם 60%-80% מהפסולת ממוחזרת. אנשי ה־OECD המליצו לממשלת ישראל לקדם חקיקה שתעודד מיחזור ולבדוק אפשרות לגביית קנסות מהציבור על כמויות פסולת גדולות במשקי בית. קראו עוד בכתבה מרתקת בנושא בעתון כלכליסט.



ועידת האקלים קופנהגן - 15 COP

זהו הכינוס הבינלאומי הגדול ביותר בנושא שינוי האקלים, שהעולם מדבר עליו כבר יותר משנתיים כאירוע בו צפויה להתקבל ההכרעה החשובה ביותר בסוגיית התחממות כדור הארץ. מתברר כי המשלחת הישראלית תצא לקופנהגן ללא עמדה רשמית של ממשלת ישראל.

המשרד להגנת הסביבה ערך מפגש הכנה לנציגי המשלחת הממשלתית בועידת האקלים. במהלך המפגש הוצג דו"ח מקינזי שהוזמן על ידי המשרד להגנת הסביבה כחומר רקע מקצועי עבור ממשלת ישראל לבחינת פוטנציאל הפחתת גזי החממה של מדינת ישראל. נכון לעת עתה הממשלה לא אמצה את הדו"ח וגיבוש העמדה ותכניות הפעולה הנגזרות ממנה יתקיימו לאחר תום הועידה והבהרת התמונה הבינלאומית.

מנכ"ל מש"מ, רון מוסקוביץ', ברך את המשתתפים ואמר שהשלטון המקומי פועל ומצטרף למאמצי הממשלה והעולם למאבק בשינויי האקלים אך ציין שיש לגרום להעלאת המודעות וההבנה של נבחרי הציבור ועובדי הרשויות המקומיות במושגי היסוד של תחום זה.

לקראת ועידת קופנהגן הוגשו לממשלה ארבע הצעות חוק שעסקו בחיסכון באנרגיה במבני ציבור, עידוד השימוש בתחבורה ציבורית, עידוד בנייה ירוקה ועידוד ייצור חשמל ממקורות אנרגיה מתחדשים. הממשלה קיבלה את שתי הראשונות; האחרות נדחו.


נקודת מבט מקומית – יותר ממחצית מאוכלוסיית העולם חיה בערים ומספר זה הולך וגדל. ערים ברחבי העולם אחראיות לפליטות של מעל 80% מה-CO2 . אי לכך ערים רבות ברחבי העולם משמשות בתפקידי מפתח במאבק הגלובלי בשינויי האקלים. במהלך כל ימי הועידה המרכזית מתקיימים אירועים של השלטון המקומי ובהם ייקחו חלק ראשי רשויות מכל רחבי העולם. במקביל לדיוניי הממשלות תתקיים ועידת פסגה לשינויי אקלים עבור ראשי ערים. נציגי השלטון המקומי במשלחת הממשלתית לועידת קופנהגן הנם שלמה בוחבוט, יו"ר השלטון המקומי, נחום חופרי, ראש עיריית רעננה ורון מוסקוביץ', מנכ"ל מש"מ. נחום חופרי וחה"כ ניצן הורביץ יקיימו אירוע בצד הועידה המרכזית בו יוקרן הסרט "אגדה אורבנית" ולאחריו יתקיים דיון על תפקיד הערים בהגנה על האקלים.



ערב פתיחת ועידת קופנהגן קיימו הרשויות המקומיות בדרום מחאה נגד הקמת תחנה פחמית באשקלון. במסגרת הועידה מתוכנן דיון על התחנה הפחמית באשקלון במעמד השר להגנת הסביבה ובשיתוף הארגונים הסביבתיים.

שלמה בוחבוט, יו"ר השלטון המקומי מעוניין לקדם תכנית להתייעלות בצריכת משאבים ברשויות המקומיות ובראשם התייעלות בצריכת חשמל. תכנית זו תגובש על ידי מרכז השלטון המקומי במסגרת מיזם משותף עם המשרד להגנת הסביבה.



מיזם משותף עם המשרד להגנת הסביבה בנושא הגנת האקלים – אנו שמחים לבשר לכם שאושרה תמיכה של המשרד להגנת הסביבה בגובה של כחצי מליון ₪ לקידום פעילויות הגנה על האקלים במרכז השלטון המקומי ובפורום ה-15. המיזם יכלול פיתוח כלי ידע והכשרה לעובדי ערי פורום ה-15 הנמצאות בשלב יישום אמנת הפורום להפחתת גזי חממה וזיהום אוויר; פיתוח תכנית לצמצום בצריכת משאבים – חשמל, מים וביוב ופסולת לכלל הרשויות המקומיות ועבור קורסים לאנשי מקצוע ברשויות, בנושאים הבאים: בניה ירוקה למהנדסי ערים וועדות מקומיות, קורס בתחבורה מקיימת וקורס תכנון אסטרטגי.



ולסיום נקנח באקלים מוסיקלי - פרויקט גשם חזק בשותפות התוכנית הסביבתית של האו"ם (UNEP) מגדיר את שירו הנבואי של בוב דילן כפס-הקול הבלתי רשמי של ועידת קופנהגן. כדי להוסיף אווירה יותר מקומית, תוכלו לשמוע את השיר בתרגום לעברית של יהונתן גפן, בביצוע אביב גפן.



דיונים בכנסת
חוק הפקדון- במהלך חודש דצמבר התקיימו דיוני המשך בסעיפי התיקון לחוק הפקדון שעיקרו החלת אחריות ישירה של יצרני ויבואני בקבוקי המשקה על איסוף ומיחזור הבקבוקים עד ל- 50% מכלל הבקבוקים הנמכרים בתחומי ישראל. לחצו כאן לקריאת עמדת המשרד להגנת הסביבה לתיקון לחוק.

קרינה אלקטרו מגנטית במוסדות חינוך– ועדה משותפת בנושאי סביבה ובריאות בכנסת, בראשות ח"כ ד"ר דב חנין, ערכה ביום 7.12.09 דיון דחוף בנושא חשיפה לקרינה אלקטרומגנטית במוסדות חינוך. הדיון נערך בעקבות פרסום ממצאי בדיקות שנעשו במוסדות לימוד בשתי ערים גדולות במרכז הארץ ובהם גילו בכ- 20% מהבדיקות קרינה ברמה של אלפי אחוזים מעל המותר. מנכ"ל מש"מ שלח לרשויות המקומיות מכתב ובו סיכום קצר של הדיון והמלצת מש"מ בנידון, להורדת המכתב לחצו כאן.

מהנעשה ברשויות המקומית

הפרדת פסולת במקור בזכרון יעקב -
פרויקט חלוצי להפרדת פסולת בין חומר אורגני רטוב לפסולת יבשה החל לפעול לפני כחודש במועצה המקומית זכרון יעקב. הפיילוט מתקיים בשכונה בת כמאתיים משקי בית וזוכה לשיתוף פעולה של מעל ל-95% של התושבים. לכבוד האירוע קיימה המועצה טקס חגיגי במעמד השר להגנת הסביבה ותושבי השכונה. ראש המועצה, אלי אבוטבול, בישר כי הוא מתכנן להרחיב את הפרויקט על כלל השכונות בזכרון יעקב. את הפרויקט מובילה דליה מבור מנהלת מחלקת איכות הסביבה במועצה ומנהל מחלקת התברואה. התושבים קבלו הדרכה מעמיעד לפידות מנכ"ל עמותת ארץ הכרמל אשר גם אוסף את הפסולת האורגנית לאתר קומפוסט אותו הוא מנהל בקיבוץ עין כרמל. המועצה המקומית בודקת בימים אלו פתרון כוללני לטיפול בפסולת הרטובה והיבשה.

פאנלים סולארים - הרשויות המקומיות מצטרפות לבהלה הסולארית: לפחות ארבע עיריות פרסמו בחודש האחרון מכרזים להקמה והפעלה של מערכות פוטו-וולטאיות (PV) קטנות (בהספק של עד 50 קילוואט) לייצור חשמל. בין העיריות: ירושלים, כרמיאל, קריית טבעון ורעננה. ל"גלובס" נודע כי ערים נוספות מתכוונות לפרסם מכרזים דומים בימים הקרובים.

פרסום ראשון – על פי חברת החשמל: הסתיימה מכסת המתקנים הפוטו-וולטאים - המכסה המקורית, בהיקף של 50 מגה וואט, כבר "נתפסה" על ידי המגזר הפרטי והעסקי - 35 ו-15 מגה וואט, בהתאמה - זאת בפרק זמן קצר של מספר חודשים. הנתונים נמדדו בתקופה האחרונה על ידי חברת החשמל, שנהנית מייצור החשמל החיצוני שמוזרם למערכת.

ובאותו העניין, מהנעשה בקיבוצים - התנועה הקיבוצית ממליצה לקיבוצים להקים את המערכות בעצמם על פני השכרת שטחים לחברות הסולאריות. התנועה הקיבוצית תעמיד ערבויות למימון הקמת מערכות יצור חשמל סולארי, קראו עוד כאן. שונות

סדנת התייעלות אנרגטית בשלטון המקומי התקיימה במסגרת "פורום האנרגיה" של מוסד נאמן בטכניון בנוכחות אנשי מקצוע בתחום ונציגי גופים ציבוריים שונים. המסקנה החד משמעית שעלתה בסדנא היא שנושא זה הוא חיוני ויש לפעול לקידום וליישום תכניות להתייעלות אנרגטית ברשויות המקומיות. הדעות היו חלוקות בדבר הצורך בסיוע פיסקאלי ממשלתי והסיבות לכשלים ולחסמים. נציגי מרכז השלטון המקומי סבורים שעל המדינה לפתח סל תמריצים ולסייע בהדרכה ובמימון תכניות להתייעלות אנרגטית ברשויות המקומיות. במידה ואכן נוצרת רווחים כלכליים וסביבתיים כתוצאה מפעילות זו ברשות המקומיות חשוב שהם יושקעו לרווחת הציבור ולאו דווקא לרווחת המגזר הפרטי. המעוניינים במצגות המרצים ובסיכום הסדנא לחצו על הלינק אתר מוסד נאמן.

תמיכות המשרד להגנת הסביבה – התפרסמו קולות קוראים לתמיכה בפעילויות סביבתיות שונות בתחום הרשויות המקומיות. שימו לב, המועד האחרון להגשת הבקשות הוא ה-03.01.2010. להורדת טפסי הבקשה ולפרטים נוספים לחצו כאן.

"אקולנוע" – זוהי עמותה העוסקת בתרגום, הקרנה והפצה של סרטי סביבה יחודיים ומציעה שיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות להקרנת סרטים לחברי מועצת הרשות במטרה להעלות את המודעות בסוגיות משבר האקלים בפרט והמשבר הסביבתי בכלל. לפרטים נוספים נא לפנות למנכ"ל העמותה מר צור משעל בטלפון: 03-6225225

אירועים סביבתיים

17.12.2009 כנס מודיעין למים - בנושא מדיניות המים בישראל המיועד לראשי רשויות מקומיות, תאגידי מים ופעילים בתחום, לפרטים נוספים www.uma.org.il
12.01.2010 השתלמות חד-יומית למוקדנים בנושא הטיפול באירועי חומ"ס. לפרטים והרשמה לחצו כאן.

16-18 לפברואר כנס אילת איילות כנס ותערוכה בינלאומיים לטכנולוגיות, השקעות, יישום ופיתוח אזורי. בכנס יתקיימו מושבים בנושא אנרגיה מתחדשת, התייעלות אנרגטית, הערכות ישראל בעקבות קופנהגן ועוד. הכנס יתקיים בין ה- 16-18 בפברואר 2010, במלון הרודס באילת.





עריכה מילכה כרמל יועצת סביבתית למש"מ carmelsviva@gmail.com